美国公布电动汽车补贴新规，中国制造或将失去补贴资格

美国财政部已经公布了有关电动汽车税收抵免政策的详细细则，该政策是《通胀削减法案》的一部分。

该指导意见将7500美元的联邦税收抵免平均分成两部分，分别对应关键矿物要求和电池组件要求，即每符合一项可获得3750美元。两者如果都符合，就可以获得7500美元的全额税收抵免。

根据指导意见，在关键矿物要求方面，要求电动汽车电池中至少有价值40%的锂、镍、锰、石墨和钴等关键矿物必须是在美国或与美国有自由贸易协定的国家中提取、加工或回收。这一比例将于2024年增至50%、并逐年递增10%，到2027年需达到80%。目前符合条件的国家包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、日本等，欧盟和英国尚未获得资格。

指导意见为汽车制造商提供了三步流程，包括明确电池中关键矿物的来源地；确定电池中哪些矿物符合通胀法案所规定的关键矿物；计算电动汽车电池中属于关键矿物的比例。

通胀法案还要求，电动车电池组件必须有一定的比例在北美制造或组装才能获得税收补贴。这一比例在今年要求是50%，到2024和2025年增至60%，此后逐年递增10%，最终在2029年达到100%。同时，上述指导意见还将正负极材料定义为电池的关键矿物，而非电池组件。

从2024年起，如果电动汽车包含来自与中国相关的“外国敏感实体”的电池组件或关键矿物，将无法申领上述税收抵免。美国财政部表示，从4月18日开始，申请通胀法案税收抵免的电动汽车将受到以上要求的限制。根据国际能源署的分析，美国几乎没有锂、镍和钴等矿物的开采或加工能力，该国的电池正负极材料产量也不到世界的5%。

美国最大的汽车和电池贸易组织汽车创新联盟表示，预计很少有车型有资格获得全额的税收抵免，并且车企在采购要求方面仍面临许多问题。据该联盟数据显示，目前美国市场上约有43%的电动车有资格享受税收抵免，而在通胀法案颁布前，即对电池关键矿物、组件来源未作要求时，这一比例为92%。

此外，由于法案规定的要求较为严格，许多电池供应商和汽车制造商可能需要调整其供应链以满足这些要求，这可能会导致一些成本上涨和时间延误。汽车创新联盟称，尽管该法案的目的是促进电动汽车行业的发展，但是由于这些限制，一些企业可能会在决定是否继续投资电动车方面感到犹豫不决。