浙江一残疾农民自养猪分售700元，被罚款5万后获法律援助，改罚5千

根据澎湃新闻于7月11日的报道，浙江台州的一位农民应义红前往台州市司法局，感谢该局提供的法律援助，使他得以减轻处罚。

去年，应义红宰杀了一头自家饲养的猪，以700元的价格进行销售。由于违反了《生猪屠宰管理条例》，他被罚款5万元。应义红的妻子表示，由于丈夫在车祸中残疾，家庭的经济条件非常困难，他们自己养猪、自己宰杀以供食用，她无法理解为什么会被罚款这么多。她表示，他们曾向执法人员请求宽大处理，但执法人员以国家规定为由拒绝了他们的请求。对于高额的5万元罚款，她表示即使是坐牢也无法承担。幸运的是，台州市司法局为他提供了法律援助。经过仙居县人民法院的组织调解，执法部门综合考虑当事人的情况，撤销了原先的处罚决定，并将罚款减少为5000元。

据潮新闻报道，应义红今年53岁，居住在仙居县下各镇各五村。去年端午节，他家宰杀了一头饲养的猪，将猪肉分送给亲友后剩余部分由他的妻子拿到村口出售，共卖出15.625公斤，获得700元的收入。当地执法人员随即发现了这一非法销售行为，并当场扣押了剩余的30.65公斤猪肉以及2把切割刀具。经调查后，向应义红发出了罚款5万元的处罚决定书。

根据处罚决定书显示，罚款的依据是《生猪屠宰管理条例》第二条：“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外，任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动”，以及第三十一条第一款：“未经定点从事生猪屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得：货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。

应义红一家对此感到困惑，他们说：“一个农民，杀了自家养的猪，卖了700块钱，为什么要罚5万元，我们想不通啊！”台州市司法局驻当地的农村工作指导员牟慧萍得知这一情况后，建议他们申请法律援助。

当应义红前往台州市法律援助中心寻求帮助时，距离法定起诉期限仅剩几天。此时，台州市司法局正在开展名为“幸福法援”的党建品牌活动。作为公职律师，台州市司法局党组书记兼局长邵宣豪接受委派，参与了此案的行政诉讼。通过走访，邵宣豪了解到，应义红家是首次销售自宰猪肉，数量不多，并未对社会造成危害；此外，应义红因车祸致残，夫妻俩以务农为生，家庭经济困难。邵宣豪认为，虽然该处罚决定援引的法律依据没有错误，但执法人员机械地按照罚则规定执法，违背了行政处罚法的“过罚相当”原则。“行政处罚法设定了‘应当从轻或者减轻行政处罚’的规则，赋予了执法人员对轻微违法行为自由裁量的权力，以保障行政执法行为的合法性、合规性、合情合理性。”邵宣豪表示：“此案罚款5万元，明显不合理。”

最终，经过仙居县人民法院的组织调解，执法部门综合考虑当事人的情况，撤销了原先的处罚决定，并将罚款减少为5000元。应义红表示接受了这个结果，并说：“通过这件事，我知道了销售自宰猪肉是违法的，也了解了正规的屠宰流程，我会把这些都告诉养猪的村民们。”