哈尔滨计划规范编外用人管理，5年内精简不少于20%编外用人员额

2023-03-27 13:37:48 编辑：东方启贵来源：

导读根据中国新闻周刊的报道，哈尔滨市机构编制委员会办公室发表消息称，该市计划从3月初开始进行市级机关事业单位编外用人清理规范工作，以进一步加强和规范编外用人管理。

根据中国新闻周刊的报道，哈尔滨市机构编制委员会办公室发表消息称，该市计划从3月初开始进行市级机关事业单位编外用人清理规范工作，以进一步加强和规范编外用人管理。该市要求市直机关5年内原则上完成编外用人的简，每年精简不少于本单位编外用人员额的20%。事业单位将根据职能调整情况和空缺率适度精简编外用人。

然而，编外用人是相对于在编人员而言的，通俗地说，这些人是财政资助的，但并未获得正式编制的人员。因此，编内、编外用人模式并存有其必然性和合理性。然而，编外用人也存在一些问题，例如，一些单位存在盲目扩张编外用人的情况，这增加了财政负担，也带来了“人浮于事”的风险，反而背离了提升行政效能的初衷。

此外，由于退出机制和考核机制不够完善，有些编外人员客观上变成了“第二编制”，并未能发挥该有的灵活性优势。因此，规范编外用人管理是必要的，这也是政府用人管理上“降本增效”的一部分。最近公布的《党和国家机构改革方案》提到了优化机构编制资源配置，并明确地方党政机关人员编制精减工作，这背景下，哈尔滨的规范工作很容易被看作是一种落实执行，被赋予了示范色彩。但是，哈尔滨的规范行动实际仍是一项常规性操作，其信号意义和影响不必过于放大。