使肯尼亚的课程重回正轨的六个优先事项

肯尼亚的教育课程在 2017 年进行了改革以提高其质量——但现在许多肯尼亚人再次呼吁变革。公众对基于能力的课程的失望迫使政府进行审查。

鉴于课程交付涉及的高成本，围绕学习活动的复杂性和可持续性的中心课程的挫败感。

之前的8-4-4课程于 1985 年推出，需要八年的小学教育和四年的中学和高等教育。批评者对其强调死记硬背和以教师为中心的教学实践感到不满。他们还指出，8-4-4 课程的毕业生对就业准备不足。2009 年的一项政府评估发现，该系统的实践培训机会有限，而且非常注重考试。

2011 年，政府任命了一个工作组来审查 8-4-4。这次审查最终导致了基于能力的课程，即2-6-3-3-3 系统。它需要两年的学前教育，六年的小学教育，初中和高中各三年，以及至少三年的高等教育。

基于能力的课程强调以学生为中心的教学和实践经验，使学习者能够更好地掌握批判性思维和解决问题等 21 世纪技能。

正如许多国家的经验所表明的那样，教育改革可能会一团糟，而推广会更加混乱。成功需要充分的计划。

作为教育研究人员，我们认为肯尼亚采用基于能力的课程表明在设计、规划和执行方面存在明显差距。在最基本的层面上，课程是否被很好地理解是一个迫在眉睫的问题。它与 8-4-4 有很大不同，许多利益相关者，包括家长和老师，都不清楚它是如何运作的以及它对他们的要求。

艰巨的任务

国家课程为学生在关键科目中需要学习的核心知识提供框架和指导。它是教学的关键驱动力。然而，它存在于一组错综复杂的相互关联的教育组件中，需要有意识的规划和执行才能发挥最佳作用。

未能考虑多个方面——例如教学能力、评估、过渡和资源——会损害最佳意图并伤害大量学习者。

就肯尼亚而言，以能力为基础的课程之船已经起航;现在取消它弊大于利。

一是进行了大笔资金投入。据肯尼亚课程发展研究所称，政府已花费超过 16 亿美元用于课程改革。这包括用于研究、评估和为期两年的试点研究的资金。

其次，我们认为以能力为基础的课程有可能改善肯尼亚的教育体系并为学习者提供丰富的学习体验。

政府已经迈出了解决对课程不满的第一步，任命了一个工作组来解决公众的担忧。

新学年将于 2023 年 1 月开始，第一批 130 万学生有望进入初中。肯尼亚人需要关于这一转变的明确指导。例如，他们需要知道初中所在的位置，以及所涉及的费用。这将有助于缓解当前不确定性造成的挫败感。

根据我们在课程开发、教学和教育系统方面的研究经验，我们拟定了专责小组应考虑的六个优先事项清单。其中包括承认肯尼亚人对课程变化的不满是合理的，并且要取得成功，该系统需要进行调整。

怎么了?

基于能力的课程侧重于跨学科领域能力的发展，从学生展示他们所知道的转变为展示他们可以做什么。

一些家长对新课程的这些方面是接受和热情的。对于反对者，投诉集中在可负担性和可行性上。

从表面上看，实践经验是相关的，可以丰富学生的学习。然而，当资源不可用并且父母需要不断购买和临时准备资源时，挑战就会出现。

在一个已经不平等的社会中，这种模式给许多家庭带来了压力，尤其是那些生活在资源匮乏、远离城市中心的家庭，以及那些无法获得电力等基本基础设施的地方的家庭。

与 8-4-4 相比，该课程还需要更多的家长参与。有些家长觉得没有准备好参与其中。

由于熟悉 8-4-4(实施了 32 年)以及变革带来的困难，以能力为基础的课程的挫败感可能会被放大。然而，对于许多家长来说，对其经济和技能需求的担忧是合理的，他们认为该课程只适合那些具有特定技能的人以及那些能够负担得起所需时间和资源的人。

肯尼亚并不是东非地区第一个推出基于能力的课程的国家。卢旺达在2015 年做到了。鉴于背景、教育政策以及政治和文化环境的差异，比较这两个国家的经验需要谨慎。然而，卢旺达面临着与肯尼亚类似的一些挑战，包括资源有限和旧教学方法的持续存在。

下一步

利益相关者，尤其是课程的热心支持者，迫切需要减少对他们愿景的控制，并评估肯尼亚推出的课程在哪些方面没有达到目标。

工作组可以通过将利益相关者聚集在一起并建立联盟来创造变化。但它们也可能很昂贵。他们以发布报告以外的交付不足而著称。

课程任务组应考虑这六个优先事项。

让肯尼亚人放心，风险很高，为学习者提供高质量的课程是当务之急。采取措施重建公众信任，解决紧迫的挑战，例如学习材料成本造成的财务压力。指导学校如何应对这一挑战。

为公众提供填补知识空白的信息。例如，教师培训、评估和过渡。

解释课程如何在资源匮乏的家庭和学校、有特殊需要的学生以及班级规模大和师生比例高的环境中运作。

重新评估对父母的期望，删除无关的要求，避免责备他们并邀请他们作为合作者。

确定变革的正确驱动因素，避免重复可避免的错误。例如，优先考虑学生并搁置教育机构和协会之间的政治和内斗。

采用本地解决方案并创造性地使用现有资源。避免表面层面的解决方案，并根据经验证据消除现有障碍。

课程改革和采用不同背景下的最佳实践是有价值的。然而，肯尼亚课程的许多挑战源于与当地情况的不匹配、准备不足和远见。

忽视大量学习者和家长的现实，做出笼统的假设并不能消除这些现实。

该工作组肩负着让肯尼亚人更接近解决方案的重大而紧迫的责任。