社会组织综合信息平台电子档案系统项目设计招标公告

依据民政部《社会组织登记档案管理办法》，以及广东省政务服务数据管理局和广东省档案局《关于印发广东省统一申办受理平台与部门档案管理系统对接规范的通知》和《关于印发广东省政务服务事项电子文件归档和电子档案管理办法及有关技术标准的通知》，拟立项建设深圳市社会组织综合信息平台电子档案系统，委托第三方专业机构开展咨询设计，编制项目建议书。

一、项目名称

深圳市社会组织综合信息平台电子档案项目建议书。

二、项目内容

（一）参照深圳市电子政务项目建议书编制标准规范，编制完成《深圳市社会组织综合信息平台电子档案项目建议书》（可研报告级）。

（二）项目建议书的编制应依据民政部《社会组织登记档案管理办法》，以及广东省政务服务数据管理局和广东省档案局《关于印发广东省统一申办受理平台与部门档案管理系统对接规范的通知》和《关于印发广东省政务服务事项电子文件归档和电子档案管理办法及有关技术标准的通知》要求的相关标准规范，遵循深圳市档案局电子档案系统相关标准和规范要求。

（三）在充分了解现社会组织综合信息平台的基础上，按照如图所示联结架构，编制项目建议书。

（四）深入研究现有深圳市社会组织综合信息平台技术与工作、运行现状，在遵循现有管理机制体系的基础上，按照社会组织登记管理全生命周期的管理理念，突出社会组织综合信息平台各类业务、信息共享、交互、联动生成等特征，对信息数据进行标准化、规范化汇聚构建，与纸质档案系统挂接（非直联），形成规范、标准、完整、安全、相对独立的社会组织登记管理综合信息电子档案系统。

三、项目要求

投标人必须响应下列要求：

（一）本项目服务期限：合同签订之日起3个月，本项目为一次性服务类项目。

（二）项目完成（服务期满）后的服务期：中标人须承诺在项目到期后若所编制的项目建议书未通过评审验收，则继续修订完善直至验收通过。

（三）本项目服务费用预算为9万元人民币，本项目费用采用包干制，投标人报价不得高于此金额。

四、资质要求

（一）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织，具有电子信息工程咨询设计资质。

（二）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（三）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

（四）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

（五）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：采购人将通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网” 渠道查询投标人主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。

（六）本项目不接受联合体投标，不接受选用进口产品参与投标，不允许转包或分包。

五、报名方式、时间及地点

（一）报名方式：报名方式：投标人代表应携带法定代表人（负责人）资格证明书、授权委托书、营业执照或法人证书复印件、相关资质证明文件、政府采购投标及履约承诺函至我局办理报名手续（上述报名资料必须加盖公章，法定代表人（负责人）资格证明书格式详见招标公告附件1，授权委托书格式详见招标公告附件2，政府采购投标及履约承诺函格式详见招标公告附件3）。

（二）报名截止时间：报名截止时间：2022年 8月10日至 8月16日，上午9:00～12:00、下午14:00～18:00（北京时间）（公休日及法定节假日除外）。逾期未报名将不再受理。

（三）报名地点：深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座15楼1503室。联系人：蔡绮琪；联系电话：25832745；传真：25832182。

六、投标文件要求

投标文件包含但不限于以下内容：

1.投标单位营业执照或法人登记证书（加盖公章）；

2.法定代表人（负责人）资格证明书（提供法定代表人（负责人）身份证复印件，加盖公章，格式详见招标公告附件1）；

3.法定代表人授权委托书（委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码，提供被授权人身份证复印件，法定代表人签字或盖私章，加盖公章，格式详见招标公告附件2）；

4.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供政府采购投标及履约承诺函、格式详见招标公告附件3）；

5.政府采购违法行为风险知悉确认书（格式详见招标公告附件4）

6.电子信息工程咨询设计资质证明文件；

7.投标报价单含经费明细表（法定代表人签字或盖私章，加盖公章）；

8.其他资料（见评分指标）。

所有投标文件一式五份（正本一份副本四份，正本需逐页盖章，副本可为正本盖章复印件）分别注明“正本”或“副本”，装订成册密封并在封口处加盖投标人公章。投标文件于评标会当天现场递交至评标会议室。

（二）评标会时间地点

1.评标会时间：具体时间另行通知。

2.评标会地点：具体时间另行通知。

3.请投标人参加开评标会（参加评标会的被授权人需出具身份证原件核验，若投标单位更换被授权人，需按要求重新提交授权委托书、被授权人身份证）。

七、评标信息

该项目评标采用综合评分法。评分细则如下：

序号

评分因素

评价内容

分值

规则

一

投标报价10分

投标报价

10

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值

二

技术论证部分

47分

项目实施方案

10

评审内容：具有完整详细的实施方案，包括服务目标、服务措施、重点及具体服务内容等；提供服务计划，具有科学性和操作性、具有符合项目需求的措施、方法、手段及流程。

投标人提供实施方案的全面性，服务内容的完整性、可操作性给予打分。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：

（1）实施方案内容全面；

（2）实施方案内容具体，表达清晰、完整、严谨；

（3）实施方案内容针对性强；

（4）实施方案内容先进，科学合理；

（5）实施方案内容可操作性强。

评审标准：满足以上五项要求得5分，满足以上四项要求得4分，满足以上三项要求得3分，满足以上二项要求得2分，满足以上一项要求得1分，其它情况不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价：评审为优的加5分，评审为良的加3分，评审为中的加 1分，评审为差的得0分。

备注：评审为差，需书面说明理由，并记录在档。

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

13

对项目实施重点与难点进行分析，分析到位、合理、深入，且对重点难点有明确的应对措施。

评分依据：

（1）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容全面；

（2）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容具体，表达清晰、完整、严谨；

（3）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容针对性强；

（4）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容先进，科学合理；

（5）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容可操作性强。

评审标准：满足以上五项要求得8分，满足以上四项要求得6分，满足以上三项要求得4分，满足以上二项要求得2分，满足以上一项要求得1分，其它情况不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价：评审为优的加5分，评审为良的加3分，评审为中的加 1分，评审为差的得0分。

备注：评审为差，需书面说明理由，并记录在档。

质量保障措施及方案

10

对项目服务要求制定质量保障措施及方案，方案切合实际、完整、详实、可操作性强。

（1）质量保障措施及方案内容全面；

（2）质量保障措施及方案内容具体，表达清晰、完整、严谨；

（3）质量保障措施及方案内容针对性强；

（4）质量保障措施及方案内容先进，科学合理；

（5）质量保障措施及方案内容可操作性强。

评审标准：满足以上五项要求得5分，满足以上四项要求得4分，满足以上三项要求得3分，满足以上二项要求得2分，满足以上一项要求得1分，其它情况不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容进行综合评价：评审为优的加5分，评审为良的加3分，评审为中的加 1分，评审为差的得0分。

备注：评审为差，需书面说明理由，并记录在档。

项目完成（服务期满）后的服务承诺

7

提供承诺（格式自定），投标人须承诺在项目到期后若所编制的项目建议书未通过评审验收，则继续修订完善直至验收通过得7分；未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

违约承诺

7

提供承诺函（格式自拟），“承诺按采购人要求，全面履行本服务项目的各项内容，并保证项目实施全过程不与投标文件（包括且不限于技术部分）存在矛盾或降低标准的情况”。得7分；未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

三

综合实力

部分

43分

投标人通过相关认证情况

7

（1）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的，得4分；

（2）投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得3分；

以上二项累计得分，合计最高得7分。

评审标准：

（1）要求提供有效的（截至本项目开标之日，证书在有效期范围）认证证书作为得分依据。

（2）以上资料均要求提供复印件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无法证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，一律作不得分出来。

投标人自主知识产权产品情况

10

投标人具有计算机软件著作权登记证书的，一个得5分，满分10分；没有不得分。

评审标准：

（1）提供国家知识产权局或国家版权局颁发的软件著作权证书复印件（证书须能体现投标人为著作权人），原件备查。

（2）评分中出现无法证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，一律作不得分出来。

同类项目业绩

12

投标人提供近3年从事电子政务项目咨询服务同类项目的，一个得2分，满分12分；没有不得分。

评审标准：

（1）须提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；均要求提供扫描件，原件备查）或项目履约（验收）合格评价证明文件（或研究成果等）作为得分依据。

（2）以上资料均要求提供复印件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无法证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，一律作不得分出来。

拟安排的项目组成员情况

9

要求拟安排的项目成员为投标单位正式员工，开标日前三个月必须在投标单位连续缴纳社保（不含补缴），提供载有政府社保部门公章的社保证明材料作为评标依据，否则，本项直接作不得分处理。在此基础上，按以下情况打分：

（1）拟安排的项目团队成员具有本科（及以上）学历的，每提供1人得1分；具有专科学历的，每提供1人得0.5分。本小项最高得3分。

（2）拟安排的项目团队成员具有信息与计算科学或计算机及其应用或或电子信息工程相关专业的，每提供1人得1分，本小项最高得3分。

（3）拟安排的项目团队成员具有相应信息工程咨询资格证书或信息系统架构师或信息系统工程师以上职称的，每提供1人得1分，本小项最高得3分。

同一人得多项可重复计分，此项最高得9分。

评审标准：

1.项目组成员须出具投标截止日前三个月的社保购买证明作为得分依据。

2.提供项目组成员相关学历证书作为得分依据，不提供或提供不齐全的不得分。

3.提供项目组成员认证证书复印件作为得分依据，不提供或提供不齐全的不得分。

4.评分中出现无法证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，一律作不得分出来。

服务网点

5

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据）的，得5分；否则不得分。

外的供应商承诺：中标后设立本地经验（服务）网点的，提供承诺文件（格式自拟）的，得5分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

八、有关要求

投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

（一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。

（二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料。

（三）投标文件未按规定密封、签字、盖章。

（四）投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。

（五）投标总价高于预算金额（最高投标限价）的。

（六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价。

（七）所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求。

（八）法律、法规规定的其他情形。

九、重要提示

（一）投标人投标成功后放弃投标的，应在投标截止日期前通知采购人。

（二）采购人有权对中标投标单位就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。投标单位提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单等风险。

（三）本招标公告所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳民政在线（mzj.sz.gov.cn），在深圳民政在线上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

（四）本招标公告解释权归深圳市社会组织管理局所有。

附件：1.法定代表人（负责人）资格证明书

2.法定代表人授权委托书

3.政府采购投标及履约承诺函

4.政府采购违法行为风险知悉确认书