中国地方政府债务可控的风险

财政部周四表示，中国地方政府债务风险可控，并正采取措施防止隐性债务增加。

中国中央和地方政府的债务余额都在法定限度内，财政部长刘琨在年度立法会期间的新闻发布会上说。

官方数据显示，截至去年年底，地方政府的债务余额为18.39万亿元(2.74万亿美元)，远低于21万亿元的官方上限。

去年地方债务比率为76.6%，大大低于100%至120%的国际警戒线，而考虑到中央政府债务的总政府债务比率为37%，也远远低于刘说，欧盟设定的警戒水平为60%。

“鉴于这些数据，中国面临的政府债务风险非常低，”他说。

刘说，中国对隐藏债务“非常认真”，并且禁止地方政府无视偿债能力的债务提升做法。

刘说，该部将采取合理的方法处理现有债务，严格防止非法借款，并确保不会出现系统性风险。

刘说，中国坚持中央政府不会提供纾困的原则，借款人应对债务负责。

该部长表示，已经建立了一个市场和以法律为基础的机制来处理债务违约问题，并称减少现有债务的进展是积极的。

积极主动和现实

刘说，中国今年的赤字与GDP比率目标具有前瞻性和现实性。

刘说，适当增加赤字与GDP比率是中国共产党中央和国务院根据经济社会发展需要和可持续财政发展的重要决定。

此举将加强反周期调整，促进经济平稳较快发展。刘说，它还将适应更大规模的税费减免，有效降低企业负担，激励市场主体。

中国已将2019年财政赤字目标提升至GDP的2.8%，比2018年提高0.2个百分点。

指定的国有金融机构和中央直属企业提供的利润将增加，地方政府被要求通过多种渠道充分利用各种资金和资产，扩大财政资源，只允许适度的赤字 - 据刘说，GDP比率上升。

2.6%的目标低于国际3%的赤字警戒线以及世界主要经济体的预测线。刘说，目标已经考虑到财政收入和支出的平衡以及特殊目的债务的发行，并为宏观调控留下了空间。

他指出，与许多其他国家不同，中国的政府债务主要用于有效投资，而不是维持政府运作和员工支付。

他补充说，中国将保持可持续的财政发展，同时加强税费减免，增加关键领域的支出。

养老基金

刘说，中国养老基金的总收入大于支出，基金的运作情况良好。

“在全国范围内，中国可以确保按时足额支付养老金，”刘说。

刘说，去年，企业养老基金的收入为3.6万亿元，而总支出为3.2万亿元，余额为4000亿元。

他补充说，去年年底养老基金的累计余额为4.6万亿元。

刘说，2018年，中国建立了一个允许中央在国家层面调整企业养老基金的制度，并补充说，去年有22个省份从中受益。

“从目前的财务安排来看，每个省级地区今年都能实现养老基金的平衡，”他说。